资效益。后者又是前两者的前提条件。
2.一国的经济增长在很大程度上是靠投资来推动的，投资波动与经济增长波动具有密切的关系。一般来说，当经济增长缓慢时，往往依靠增大投资来刺激经济的增长；当投资过旺及造成经济过热或出现通货膨胀时，政府往往采取措施首先压缩投资，迫使经济过热的势头减缓。 3.生产性投资按财政支出项目划分，包括基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金和科技三项费用以及支援农村生产支出。基本建设支出也分为生产性支出与非生产性支出两部分，生产性支出主要用于基础产业投资，非生产性支出主要用于国家党政机关、社会团体、文教、科学、卫生等部门的一般日常支出。
4.基础设施的内涵有广义和狭义之分。狭义的基础产业是指经济社会活动的公共设施，主要包括交通运输、通信、水利、供电、机场、港口、桥梁和城市供排水、供气等。广义的基础设施还包括提供无形产品或服务的科学、文化、教育、卫生等部门。
5.从经济性质看，基础设施从总体上说可以归类为混合物品，可以由政府提供，可以由市场提供，也可以采取混合提供方式。但在发展中国家，关系国计民生的大型工程一般是采取多种形式的以政府为主、吸收社会资本参与的混合提供。
6.政府与民间共同投资是基础设施的提供方式之一。对于具有一定的外部效应、盈利率较低或风险较大的项目，政府可以采用投资参股、优惠贷款、提供借款担保、低价提供土地使用权、部分补贴和减免税收等方式，与民间共同投资，混合提供。
7.农业发展的根本途径是改善农业的生产条件，改善农业生产条件的必要条件之一是增加对农业的投入，因而安排好农业投入的资金来源是一个必须解决的重要问题。
8.使农业部门和农户自身的积累成为农业投入的主要资金来源，有两个条件是必不可少的：一是农产品的销售收入必须高于农业生产的投入成本，否则农业部门的积累无从产生；二是农业投资的收益率必须高于、至少不低于全社会平均的投资收益率，否则农业部门即便产生了利润也不会向农业投资转化。
9.政策性金融机构不是一般意义上的金融企业，而是制定投资政策的机关。财政投融资由政策性金融机构负责统筹管理，可以避免有偿性投资与一般性投资相互混淆，提高政府投资运作的总体效率。
10.财政投融资是一种政府投入资本金的政策性融资。它是在大力发展商业银行的同时构建的新型投融资渠道。随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，市场融资的份额将扩大，专业银行商业化的趋势不可逆转。在这种条件下，构建政策性投融资机制只会加快而不会阻碍专业银行商业化的发展方向。这是因为，只有把专业银行的政策性业务分离出来，专业银行才可能真正实现商业化的经营目标。 三、 不定项选择
1.根据投资的乘数作用原理，乘数与同方向变化，同呈反方向变化。 A.边际消费倾向 边际储蓄倾向B.边际储蓄倾向 边际消费倾向
C.边际投资倾向 边际储蓄倾向D.边际消费倾向 边际投资倾向
2.政府投资在各国社会总投资中所占的比重存在着相当大的差异，影响这个比重的因素主要有两个：
A.经济体制 B.历史传统C.经济发展阶段D.储蓄规模
3.社会主义市场经济体制下，政府投资的宏观调控功能主要体现在两个方面： A.自身的投资来源B.自身的投资方向C.自身的投资规模D.自身的投资结构
4.政府筹资建设，或免费提供，或收取使用费。由政府独资建设的项目主要出于三种考虑： A.关系国计民生的重大项目B.关系人民生活福利的项目 C.反垄断的需要D.维护国家安全的需要 5.下列属于BOT投资的特点是：
A.投资的对象主要是发电厂（站）、高速公路、能源开发等基础设施
B.政府在投资资金来源中处于主导的地位C.投资项目一经建成则项目产权属于政府 D.该投资方式的最大特点是鼓励和吸引私人投资者（特别是外国直接投资者）投资 6.在我国，财政对于农业投资的必要性在于： A.农业是国民经济的基础
B.农业部门是特殊的生产部门，难于凭借自身的力量抗拒某些不利的自然或经济外部因素 C.由于我国城乡之间“二元结构”的存在，农民的某些权益需要财政投资来得以保证 D.资本市场对于农业投资的欠缺
7.下列关于财政投融资的表述，正确的是： A.财政投融资是我国经济发展初级阶段的需要
B.财政投融资的特点，在于既体现政府政策取向，又按照信用原则运营，投资的主要领域是先行资本或公共物品
C.财政投融资可以形成对企业和商业银行投资的诱导机制
D.财政投融资的政策性和计划性很强，但它并不是脱离市场，而是以市场参数作为配置资金的主要依据，并对市场的配置起支配作用，投融资机构在结合范围内拥有经营自主权，实行市场化运营
8.财政对于农业投资的范围，应该主要集中于下列领域：
A.以水利为核心的农业基础设施建设B.农业科技推广C.农村教育和培训
D.流动资金投资(农药、化肥、薄膜、除草剂等)以及类似农机具及供农户使用的农业设施等固定资产投资 四、 问答
2.扼要说明政府投资的决策标准.4.我国基础设施投资的提供方式有哪些？ 6. 农业财政投资的范围和重点。
第六章
一、术语解释
1.社会保障制度 7.财政补贴 三、判断
1.私人保险市场具有的逆向选择、道德风险等问题是社会保障产生的必要性之一。 2.社会保险要求雇员与雇主缴费，与社会保障有很大不同。
3.社会救济与普遍津贴的最大不同在于，社会救济需要经过家庭收入及财产调查而普遍津贴不用。
4.从理论上来说，养老社会保险的覆盖范围广于失业保险的覆盖范围。 5.我国目前领取失业保险金的最长期限为24个月。
6.社会保障与财政补贴的区别主要在于对相对价格体系的影响不同。
7.财政补贴有调整需求结构和供给结构的作用，是政府调节经济运行的政策手段，因此它多多益善。
8.所谓税收支出，是指国家为取得一定的税收而支付的代价，如办税经费等。 四、不定项选择
2.私人保险市场的局限性主要表现在哪几个方面：
A.私人保险市场存在逆向选择和道德风险问题，会导致私人保险市场失灵。 B.私人保险无法解决个人储蓄不足以及 “免费搭车”的问题
C.私人保险市场难以抗御系统性风险D.私人保险市场无法进行有目的的收入再分配 6.我国最常见的税收豁免项目有：
A.免除关税与货物税B.免除消费税C.免除营业税D.免除所得税 五、问答
1．简述市场经济调整下政府实施社会保障制度的重要意义。
第七章
三、判断
1、影响财政收入规模的最主要因素是价格。（ ）
2、我国当前财政收入分类的主要形式是按照财政资金的管理方式划分。（ ）
3我国改革开放后预算内财政收入规模的变化经历了一个逐年下降而又逐年回升的历程。 4、为了经济更加快速健康地发展，应把收费全部转化成税收形式。（ ）
5、税费改革是治理整顿预算外资金、规范政府收入机制的一种有效措施，也是适度提高财政收入(指预算内)占GDP比重的重要途径。（ ） 四、不定项选择
1、从经济部门看，财政收入主要来自（ ）
A.农业 B.工业 C.国有企业 D.集体企业
2、提高我国财政收入占国民收入或国民生产总值的比重的根本途径是（ ） A.控制个人收入增长B.提高经济效益 C.大力发行国债 D.控制财政补贴规模 3、以所有制结构为标准，我国财政收入的主要来源是（ ） A.国有经济 B.中外合资经济 C.集体经济 D.私营经济 4、按财政收入形式分类，主要收入是（ ）
A.税收 B.利润 C.债务 D.国有资产管理收入
5、下列能正确反映价格变动与财政收入相互关系的表述有: ( ) A.价格上涨率高于财政收入增长率,使名义财政收入增加,实际财政收入也增加 B.价格上涨率高于财政收入增长率,名义财政收入增加,但实际财政收入减少 C.价格上涨率低于财政收入增长率,名义财政收入和实际财政收入都增加 D.价格上涨率低于财政收入增长率,名义财政收入和实际财政收入都减少 E.价格上涨率等于财政收入增长率,名义财政收入增加,但实际财政收入不变 6、收费的特点主要体现在：（ ）
A．与政府提供的特定商品和服务有直接联系，专项收入，专项使用 B．往往是作为部门和地方特定用途的筹资手段
C．可完全由部门和地方自收自支 D．法治性和规范性相对较差
7、不考虑其他因素，以下哪种税制会在通货膨胀形势下让财政收入实际增长率大于名义增长率 （ ）
A．定额税 B．比例税 C．累进税 D．累退税
8、对于1978--1995年问财政收入占GDP比重逐年下降的影响，说法正确的有 （ ） A．导致财政赤字和债务规模不断加大 B．导致了预算外及制度外资金迅速膨胀 C．导致中央财政降低了预算内资金的调控能力D。使得部分财政职能被银行取代 9、合理调节财政收入规模的基本政策思路包括 （ ）
A．从完善市场经济体制的角度思考，我国的财政收入规模不宜过大，目前过快的提升速度应适当加以调节，使财政收入规模控制在适当的空间B．实行全面的减税政策
C．计划经济时期，一切取决于统一的计划，所以执行以收定支、略有结余的方针；进入由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期，则应转向以支定收
