一、核电行业政策环境分析
（一）核电行业管理体制分析
我国的民用核设施、核电的安全，主要由国家核安全局负责，同时，在事故的非正常状态下，由国家、地方和企业构筑起的三级核事故应急组织来负责。这一监管体系，目前依然存在人力资源不足，技术平台和部门协调的诸多问题。
（二）核电行业相关政策规划
1、《核电管理条例》
该条例将明确核电开发资质等准入门槛，涉及核电投资主体多元化的相关条款正在讨论中。该条例主要拟对核电站的设计建造、科技研发、装备制造、核安全方面做出规定，将明确核电的业主资质。
《条例》的制定，使得我国核电建设原有的投融资体制有望因核电发展形势的改变而适当调整。目前我国仅有中核、中广核、中电投三家企业具有核电项目控股资质。设立核电开发资质门槛需要兼顾调动社会积极性和保证安全开发，预计门槛出现根本性松动的可能性不大。有望适当放开核电项目的控股权，让更多有实力的企业参与控股、提供财务支持，以协助核电开发顺利完成大步跨越。
2、《能源发展\十二五\规划》
《能源发展\十二五\规划》中明确指出，要安全高效发展核电。严格实施核电安全规划和核电中长期发展规划（调整），把\安全第一\方针落实到核电规划、建设、运行、退役全
前瞻产业研究院 过程及所有相关产业。在做好安全检查的基础上，持续开展在役在建核电机组安全改造。全面加强核电安全管理，提高核事故应急响应能力。
在核电建设方面，坚持热堆、快堆、聚变堆\三步走\技术路线，以百万千瓦级先进压水堆为主，积极发展高温气冷堆、商业快堆和小型堆等新技术；合理把握建设节奏，稳步有序推进核电建设；科学布局项目，对新建厂址进行全面复核，\十二五\时期只安排沿海厂址；提高技术准入门槛，新建机组必须符合三代安全标准。同步完善核燃料供应体系，满足核电长远发展需要。利用有限时间、依托有限项目完成装备自主化任务，全面提升我国装备制造业水平。加快建设现代核电产业体系，打造核电强国。到2015年，运行核电装机达到4000万千瓦，在建规模1800万千瓦。
3、《核电中长期发展规划（2011-2020）》
《核电安全规划（2011-2020）》和《核电中长期发展规划（2011-2020）》等核电相关政策在福岛核电站事故后相继出台，标志着国家开始有计划重启核电工程。首先是恢复一度暂停的新工程建设，把握合理节奏；其次科学设置核电项目布局，后续将核电项目主要布局于沿海地区，并不再安排新的内陆核电项目；再次是提高核电项目安全要求，新建项目必须符合第三代安全标准。
图表1：《核电中长期发展规划（2011-2020）》主要内容
规划指标 主要内容 规划目标 《核电中长期发展规划（2011-2020）》指出，到2015年，我国核电装机总量不低于4000万千瓦，到2020年不低于6000万千瓦，未来实际装机量超过7000万千瓦是大概率事件。以7000万千瓦的量估算，核电建设在未来8年内增加4.6倍。 投资1 由于核电建设对于安全性具备极高的要求，所以核电建设单位投资较高。火电每千瓦投资约为4000元，而核电每千瓦投资为1.1-1.7万元，且建设周期较长，一般为6年， 前瞻产业研究院 规模 长至8年。按照中长期（2011-2020）内新增4000万千瓦核电产能计算，中长期核电建设新增投资不少于5000亿元。 规划重点 对当前和今后一个时期的核电建设作出部署：稳妥恢复正常建设，合理把握建设节奏，稳步有序推进；科学布局项目，“十二五”时期只在沿海安排少数经过充分论证的核电项目厂址，不安排内陆核电项目；提高准入门槛，按照全球最高安全要求新建核电项目，新建核电机组必须符合三代安全标准 建设项目 中国核电站分布于吉林、辽宁、山东、河南、安徽、湖北、浙江、江苏、重庆、四川、湖南、江西、福建、广东、广西和海南16个省份，鉴于核电的安全性考虑，政府暂停了内陆新建核电的选址进程，新建项目基本上都集中在沿海地区。 “十二五”时期核电建设重点项目为：辽宁红沿河一期；浙江三门一期、秦山二期扩 建、方家山；福建福清一期、二期；山东海阳一期；石岛湾一期；广东岭澳二期、阳江一期、台山一期；海南昌江；广西防城港一期，总装机规模为3110万千瓦。投产项目中部分机组与“十三五”时期投产。 资料来源：前瞻产业研究院整理
4、《核安全与放射性污染防治\十二五\规划及2020年远景目标》
《核安全与放射性污染防治\十二五\规划及2020年远景目标》中要求，要进一步提高核设施与核技术利用装置安全水平，明显降低辐射环境安全风险，基本形成事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力，保障核安全、环境安全和公众健康，辐射环境质量保持良好。
二、中国核电行业经营情况分析
2012年，中国核电行业的产能稳定增长，行业的利润总额较上年有所增加，说明中国核电行业经营效益有所好转。根据国家统计局统计，2012年核电行业全年共实现销售收入
2 前瞻产业研究院 341.93亿元，同比增长11.61%；实现产品销售利润133.95亿元，同比增长8.79%；利润总额为113.94亿元，同比增长3.32%，行业整体的经营效益良好。（具体数据指标详见下表）
图表2：2011-2012年中国核电行业经营效益分析（单位：家，人，万元，%）
指标 2011年 2012年 同比增长（%） 从业人员（人） 6964 3792 -45.55 资产总计（万元） 15264121.40 15013465.00 -1.64 负债合计（万元） 11568960.30 10493087.70 -9.30 销售收入（万元） 3063497.20 3419273.10 11.61 利润总额（万元） 1102755.40 1139407.70 3.32 产品销售利润（万元） 1231310.20 1339492.60 8.79 工业总产值（万元） 3070170.00 3530414.40 14.99 资料来源：国家统计局 前瞻产业研究院整理
具体内容详见前瞻产业研究院发布的《2014-2018年中国核电行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》。
三、国际核电行业知名企业
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