《政府的责任：对人民负责》
【使用说明】
1、课前，依据导学案，通读课本，搞好勾画，初步掌握重点内容，把握教材体系。 2、课堂上，积极合作，互相探讨交流，高效展示点评，分层达成目标。 【学习目标】
1、理解并熟记我国政府的宗旨、基本原则及要求；了解公民求助或投诉的途径和方式。 2、用政府坚持对人民负责原则的要求分析与评价“典型”案例中的政府表现。 3、培养现代公民意识，积极向政府寻求帮助以解决自身困难。 【学习重难点】
1、重点：坚持对人民负责原则的要求。
2、难点；求真务实的工作作风和从群众中来到群众去的工作方法。 【自主学习】
一、坚持对人民负责的原则
1、政府的宗旨和政府工作的基本原则 我国政府的宗旨是＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 政府工作的基本原则是＿＿＿＿＿＿＿＿ 2、坚持对人民负责原则的原因（补充）
（1）我国的国家性质，我国是人民民主专政的社会主义国家。人民民主专政的本质是人民当家作主，人民是国家的主人。
（2）我国政府的性质，我国的政府是我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。 3、坚持对人民负责原则的要求
（1）坚持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的工作态度。 ①含义
政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益，不能以权谋私、搞权钱交易，违法失职行为要受到追究。 ②表现（补充）
正面：深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意，为人民谋利益。 反面：以权谋私、权钱交易，损害人民利益。 ③理解（补充）
工作态度强调的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私”。 （2）树立＿＿＿＿＿＿＿＿的工作作风。 ①含义（补充）
从“真”的内容上来说，根本上是认清我国初级阶段的基本国情，从实际出发；从“实”的内容上来说，根本上是真抓实干，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，以实际行动赢得人民的拥护和支持。 ②表现（补充） 正面：“真”、“实”，真抓实干，强调行动、落实和措施。 反面：“假”、“虚”，如形象工程。 ③理解（补充）
工作作风强调的是工作是否落实问题，是停留在口头上，还是落实到行动中。
（3）坚持＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿的工作方法。 ①含义
政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。 ②理解（补充）
从群众中来是指政策要来自群众，到群众中去是指政策要走向群众。 工作方法强调的是怎样开展行动的问题。
提示：要注意将工作态度、工作作风和工作方法认真加以比较，然后区别开来。 二、求助有门 投诉有道
1、政府为公民求助或投诉提供的途径 （1）开设 。（优点：快捷、迅速、直接） （2）设立 。（优点：可以更好的联系群众，了解社情民意） （3）推行 。（优点：方便、快捷、透明、工作效率高） （4）依法建立 。（优点：提供法律途径） 2、公民向政府求助或投诉的意义 （1）公民角度
（2）政府角度
【知识补充】 1、几个关系
（1）国家性质与政府性质的关系 国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质。
（2）国家性质、政府性质与政府职能的关系 国家性质、政府性质决定政府职能，政府职能反映国家性质、政府性质。
（3）国家性质、政府性质与政府工作基本原则的关系 国家性质与政府性质决定政府工作的基本原则，政府工作的基本原则反映国家性质与政府性质。 2、行政裁决、行政复议和行政诉讼的比较 （1）区别
行政裁决：当我们与别人发生纠纷无法协调时，向政府申请行政裁决。
行政复议：当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向该机关的上级申请裁决。 行政诉讼：当我们不服政府机关的某一执法行为时，可以向人民法院申请裁决。
（2）共同点：都属于我国行政司法的重要内容；都是公民求助或诉讼的重要法律途径。 【预习自测】
1．2012年5月，某地政府在其官方网站全文公布《政府2012年纠风工作实施意见(征求意见稿)》，向全社会公开征求意见，以广泛听取社会各界的反馈意见。这一过程 ( ) A．表明政府权力缩小 B．坚持了对人民负责的原则
C．表明国家机关行使权力需要人民授权 D．表明在我国公民享有立法平等权
2．某地政府违规征用农民土地，农民没有采用阻拦、上访等简单方式，而是聘请律师将政府告上法庭。这表明农民敢于采用________的方式维护自己的合法权益 。( ) A．热线电话 B．电子政务 C．行政裁决 D．行政诉讼
【知识体系】
【我的疑问】
【课堂探究】
分组讨论一：政府的责任：对人民负责
进入春季以来，流感蔓延。国外疫情一经发布，我国政府高度重视，为确保人民群众健康和生命安全，全力开展防控工作。在广泛征求意见的基础上，卫生部、农业部专门制定并下发了诊疗方案和应急预案。各级地方政府及时采取了措施，严格执行疫情零报告制度，指定定点收治医院，成立防控和救治专家组等，确实做好防控工作。
上述材料是如何体现我国政府坚持对人民负责的基本原则的？
分组讨论二：求助有门，投诉有道
小张居住的小区楼下去年开了一家超市，自从开张的那天起，小张和邻居们就开始承受无穷的听觉“污染”。每天的早上八点到晚上十一点，那家超市不断地重复播放高分贝的“垃圾”歌曲。如果是休息日，超市就更加变本加厉。群众忍无可忍但又不知如何处理。 如果你遇到这类问题，应该如何处理？
【自主检测】
1．我国政府的宗旨是为人民服务，其原则是对人民负责，从根本上说（ ） A．是由国家性质决定的 B．是由政府职能决定的 C．是由宪法决定的 D．政府的性质决定的
2．河南省某市成立行政服务中心，把过去“群众围着政府转”转变为“政府围着群众转”，坚决克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象，这种做法主要体现了政府（ ） A．坚持民主集中制原则 B．坚持依法治国原则
C．坚持对人民负责原则 D．做到了法律面前一律平等 3．热衷于搞“形象工程”，而不着力解决老百姓的实际问题，这明显不符合（ ） A．政府应坚持从群众来到群众中去的工作方法 B．政府应树立求真务实的工作作风 C．政府应该搞好社会公共服务 D．政府应该依法行政
4．国务院有关部门向社会公开征集有关“十二五”规划的意见和建议，共收到1.7万封群众来信。建言献策者，有普通农民，也有院士，有10岁的孩童，也有古稀的老人。上述材料中，我国大政方针广泛问计于民，这表明（ ）
A．制订计划、方案必须以群众的意见为依据 B．政府坚持从群众中来到群众去的工作方法 C．国家保护公民的政治权利和自由 D．我国国家权力来源于人民
5．公民遇到困难或合法权益受到侵犯时，可以求助于政府。政府为公民提供的求助或投诉的法律途径主要有（ ）
①开设热线电话 ②设立信访部门 ③发展电子政务 ④行政仲裁制度 ⑤行政复议制度 ⑥行政诉讼制度
A．①②③④⑤⑥ B．①②③ C．④⑤⑥ D．①②④⑤
6．低保户本身日子难过，还要掏800元购买政府引进的种羊，危房户房都盖不起，却得先交钱发展养殖。甘肃省某县大力推行的基础母畜扩群被网友戏称为“坑爹扶贫”，其中存在变相买卖和强行摊派。政绩至上的地方政府，往往沉迷于短期行为，习惯于发号施令，要求达到一个标准、一步到位。基层干部工作方式方法搞“一刀切”，政绩也许会新鲜出炉，但“坑爹”现象也会频繁曝出。 (1)你如何看待陇西县政府的扶贫工作？
(2)陇西县政府开展扶贫工作应当坚持怎样的工作原则？
《政府的责任：对人民负责》导学案
【预习自测】 B D 【课堂探究】 分组讨论一
⑴高度重视防控工作，确保人民群众的健康和生命安全，体现了我国政府坚持为人民服务的工作态度。 ⑵及时采取措施，严格执行疫情零报告制度等，切实做好防控工作，体现了我国政府坚持求真务实的工作作风。
⑶在广泛征求意见的基础上，制订并下发诊疗方案和应急预案，体现了我国政府坚持从群众中来到群众中去的工作方法。 分组讨论二
政府为公民求助或投诉提供了多种途径：开设热线电话；设立信访部门；推行电子政务；依法建立行政裁决、行政复议、行政诉讼制度。因此，如果遇到此类问题，公民可以与超市协商解决；如果不行，那么可以通过上述途径求助政府。这不但有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。 【自主检测】
1．A 国家性质决定政府的性质，国家性质和政府的性质都决定着政府是为人民服务的政府，相比较而言，国家性质是根本的决定因素，故选A。履行政府职能需要坚持对人民负责原则，但不是决定因素。宪法只是对这一原则作了法律规定，不是根本决定因素。
2．C 材料内容突出了要为人民办实事，故选C。其他三个选项都与材料意思不相符合。
3．B 搞形象工程，没有解决老百姓的实际问题，追求面子，追求虚名，它直接违背了求真务实的工作作风。
4． B 此题关键是“问计于民”的主体是政府，因此，要对政府的行为进行评价。B项正确说明了问计于民体现了政府活动的原则。A项错误，C项不符合题意C项有一定的道理，但不如B项直接准确具体。
5．C 书上的原话。
6. [提示] (1)这是一种形象工程，没有真正从群众实际需要出发，违背了政府为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，与求真务实的工作作风是背道而驰的。 (2)坚持对人民负责的工作原则。
