病的儿童实行定点医疗机构定额范围内实施医疗救治，根据相应的医疗保险制度，住院报销比例达到限定费用的70%，符合救助条件的儿童再给予20%的医疗救助，减轻患儿家庭经济负担。继续推进扩大免疫规划工作，实施安全接种。
3、建立和完善流动儿童和留守儿童的服务机制。积极推进户籍制度、社会保障制度和财政投入机制改革，逐步将流动人口纳入本地经济社会发展规划和管理，纳入政府工作职能。建立16周岁以下流动儿童登记管理制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务提供基础。整合社区资源，完善以社区为依托，面向流动人口家庭的管理和服务网络，增强服务意识，提高服务能力。健全农村留守儿童服务机制，继续开展留守儿童关爱行动，扩大留守儿童活动阵地建设，加强对留守儿童心理、情感和行为的指导，提高留守儿童家长的监护意识和责任。
4、健全孤儿救助制度，完善孤儿养育模式。建立覆盖城乡的孤儿最低养育津贴制度，保障孤儿的基本生活不低于当地平均生活水平，满足孤儿生活、教育、康复、医疗、就业、住房等多方面的需求。全面提高儿童福利机构的管理服务水平。完善儿童福利机构孤儿、弃婴接收、救治制度，探索适合孤儿身心发育的养育模式。完善孤儿收养制度，规范家庭收、寄养工作，建立和完善家庭寄养监督、指导和评估体系，加强对孤儿收养、寄养家庭的走访、服务指导、技术培训和监督检查工作，提高散居孤儿的养育质量。建立受艾滋病影响儿童、服刑人员子女的替代养护制度，为他们的提供生活、医疗、教育、就业等方面的制度保障。
5、建立健全残疾儿童康复救助制度。建立0-6岁残疾儿童特别登记制度，提高残疾儿童的福利和救助水平。加快残疾儿童康复服务网络建设，要求已建的各类残疾人康复中心进一步提高服务质
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量，有针对性地设立残疾儿童康复科室，开展残疾儿童康复项目，确保所有的残疾儿童就近就地得到有效、安全的康复服务。面向残疾儿童开展多层次的职业技能教育和实用技术培训，帮助他们增强残疾生活自理能力、社会适应能力和平等参与社会生活的能力。
6、加强流浪儿童救助保护。加强部门协调，建立完善流浪儿童救助保护网络体系和机构、人员、编制、经费保障体系。健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡和安臵保障制度，提高救助工作的专业化和社会化水平，鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童；探索流浪儿童早期预防干预机制，组织他们参加教育、心理辅导、行为矫治、医疗卫生和技能培训，逐步减少流浪儿童数量。
7、强化社区对儿童的服务和管理功能。建立针对儿童服务的专业社会工作机制，各街道和镇综合服务机构须承担儿童福利服务的功能；在社区和村建立并运行儿童友好家园，设立儿童社会工作者岗位，促进儿童福利、卫生、科技、教育、文化、体育、法律等服务进社区，在学校中设立学校社会工作者岗位。建立以社区为基础的儿童保护运行机制，充分挖掘和合理利用社区资源，动员社区学校、幼儿园、医院等机构、社会团体和志愿者参与儿童保护。
五、儿童与社会环境 （一）主要目标
1.改善儿童生存的生态环境。
——城区空气环境质量达到二级标准以上的天数大于292天/年
——城市区域环境噪声小于55dB。 ——城市污水处臵率达90%以上。
——农村安全自来水普及率达100%以上，改水收益率达100% 以上，农村卫生厕所普及率达100%以上。
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——城市生活垃圾无害化处理率达100%。 ——农村生活垃圾收集率达85%以上。 2.优化儿童成长的社会环境。
──营造尊重、爱护儿童的社会氛围，消除和反对一切歧视和伤害儿童的行为。
——为儿童提供健康向上的文化产品，出版儿童书籍品种不少于10％；保护儿童免受不良信息的影响。
——每个社区、村至少开辟一个儿童图书阅览室（角），引导儿童形成热爱阅读的习惯。
——城市和农村学生参与科技活动的比例分别达到85％和70%以上。
——建立市级雏鹰争章体验基地，少先队员参加雏鹰争章活动率，城市达99％以上，农村达90％以上。
——提高儿童食品、药品、服装、玩具、用具及游乐设施的安全合格率。
（二）策略措施
1、创设良好的社会政策环境。广泛开展以“儿童优先”、“儿童权利”为主题的宣传教育活动，促进公众提高对儿童权利尤其是儿童参与权的认识，形成全社会都关心儿童成长的良好氛围，促进儿童权利的实现。把“儿童优先”原则贯穿于整个社会政策体系的制定与实施过程，加强部门间的协调沟通，形成有利于儿童发展的政策执行体系。
2、推进生态文明建设。按照建设资源节约型和环境友好型社会的要求，大力发展绿色经济，深入推进节能减排，加快发展循环经济，积极发展低碳经济，大力推进生态文化，着力形成有利于节约资源、保护环境的产业结构、增长方式和消费模式。在儿童中广
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泛开展生态文明宣传教育活动，普及资源节约、环境保护领域的科学知识，引导儿童从小树立节能环保意识，形成健康、绿色的消费方式，积极参与生态文明建设。
3、为儿童提供健康向上的文化产品。鼓励社会各类团体和个人创作优秀儿童图书、影视、歌曲、童谣、舞蹈、戏剧、动漫、游戏和美术作品等，每年组织开展若干次规模较大的公益性儿童文体活动和文艺展演，充分发挥电视台、电台、报纸、网络等媒体的作用，开辟和完善各类儿童节目专栏，丰富全市儿童精神生活。
4、改善儿童阅读条件。推广实施面向儿童图书分级制度，为不同年龄阶段儿童及其家长选择图书提供建议和指导。不断增加社区、村图书室（角）内各类儿童读物的数量，在公共图书馆设儿童阅览室，争取条件建立市儿童图书馆。依托文化信息资源共享工程服务网络，加强公益性电子阅览室的建设和管理。实施捐建“爱心书库”计划，在每个外来子弟学校中建立“关心下一代爱心书库”。
5、广泛开展儿童科普实践活动。积极开展以科学精神、科学思想、科学知识、科学内容为内容的科普教育，建成一批省内外有影响的、示范性、高水平的青少年科技活动品牌项目、科技教育示范学校和科学实践活动示范基地。推进未成年人科学素质教育，幼儿园须开展科学启蒙教育，中小学须配备1名以上专职科技辅导员，设立科普知识宣传橱窗，经常组织开展科学实践和科技竞赛活动；整合社会力量形成一批校外科技辅导员队伍，引导各科研院所、儿童校外活动场所改善服务质量，形成支持儿童科技成才的合力。
6、为儿童营造健康安全的文化环境。加强对文化市场的规范管理，市文化市场行政执法机构对每家网吧经营单位全年检查不少于10次，坚决取缔非法游戏厅和“黑网吧”。打击非法出版物，广泛开展“网络绿坝”行动，避免来自网络、手机、视频游戏、商业
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