工作，坚持尽力而为、量力而行、统筹兼顾、注重实效的原则，大力推进社会保障体系、住房保障体系、公共教育体系、医疗卫生体系、公共文化服务体系建设，真正实现?劳有业、学有教、病有医、老有养、住有居?，切实提高我县民生事业整体效益。要下大力气解决涉及农民的农村养老保险、农村新型合作医疗、农村低保、五保等问题，在?十二五?末要实现应保尽保，百分之百全覆盖。四是全面实施平安和谐创建工程。以争创社会治安平安建设先进县为目标，提升治安防控体系的安全保障能力，提升妥善处臵突发性事件的能力，提升正确引导舆论、做好群众思想政治工作的能力，让平安和谐成为群众的真实感受，努力把昔阳建设成为全省、全国最稳定的地方之一。五是全面实施身心健康建设工程。开展全民健康教育，强化全民预防保健，推进全民健身活动，引导全县人民养成良好的卫生习惯，崇尚健康的生活方式。比如倡导?五个一?活动：每天锻炼一小时，每月参加一次集体体育活动，每季度参加一次义务劳动，每年接受一次健康体检，每天学习一小时。同时，积极构建全民学习、终身学习的学习型社会，以思想道德素质、科学文化素质和民主法制意识的增强，促进心理素质的提升；要加强人文关怀和心理疏导体系建设，提升群众的情绪品质、社会适应能力和自我调适能力，促进身心和谐、人际关系和谐。六是全面实施政治生态推进工程。坚持以加强领导干部作风建设为核心，制定和实施体现科学发展观要求的考核评价体系，营造和谐的党群、干群关系；以推进机关效能建设为抓手，着
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力优化发展环境，在一些具体办事环节上向先进发达地区看齐，努力做到办事提速、提效，服务求好、创优；建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员，努力营造团结和谐、积极进取的党内关爱氛围。围绕?六大幸福工程?建设，全县各级各部门各单位要结合实际，广泛开展创建幸福街道、幸福社区、幸福企业、幸福单位、幸福乡村、幸福校园、幸福家庭等活动，以幸福创建系列工程支撑幸福自豪新昔阳建设的大局。
第四，建立健全建设幸福自豪新昔阳的长效机制。一个让人有幸福感的地方，必定是一个有亲和力的地方，而亲和力很大程度要靠人性化的制度和管理来实现。要从尊重人、理解人、规范人的角度出发，既体现严肃性，更注重人情味，把严格要求和人性化管理结合起来，把良好初衷与最终成效统一起来。重点要建立四大机制。一是诉求表达机制。公众特别是困难群众的利益诉求渠道是否畅通和广泛，影响到一个地方的公平与正义。困难群众的利益诉求应该有人听，有人来解决。要不断丰富和创新一些新的形式，比如领导接访、领导在线访谈以及建立社会网格化、居民自治网格化、村民自治网格化?三网?管理体系，畅通社情民意表达渠道，创造条件让人民群众有话可说、有话能说、有话好说，促进一切有利于社会进步的意愿得以充分表达，并使之成为党委、政府决策的关注点，工作的出发点，落实的着力点。二是利益调节机制。昔阳这些年的发展，实际是一个改革创新的过程，改革创新必然带来资源
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配臵和利益格局的?重新洗牌?，这是一个长期伴随改革进程、需要时刻加以注意的问题。改革不是与民争利，更不是损害群众的利益，而是要让群众生活得更好、更有保障。要综合推进企事业单位改革、党政机构改革、财政体制改革、干部人事制度改革、医疗卫生体制改革。在毫不动摇地坚持市场化改革取向的同时，更加重视因利益格局调整而产生的各种矛盾冲突，实现好合理的初次分配，解决好再次分配体制不健全、保障性收入分配不到位的问题，尤其是充分保障改制企业职工、城镇拆迁居民和失地农民、进城务工人员以及社会弱势群体的利益。三是民主参与机制。在社会的管理和决策上，要充分落实人民群众的知情权、参与权和监督权，处理好各种利益关系，广泛听取各方面的意见，特别是利益当事人的主张。要着力推进党务政务公开，以公开为原则，不公开为例外，决策的依据、过程和结果要向群众公开；办事的方式、步骤、期限，也要向群众说明；重大决策方案更要公开征求意见，不能单方面说了算，更不能?一言堂?。我们的工作越公开、越透明，就越能体现一个地方的?大气?和胸襟，群众也就会越放心、越拥护。四是文化包容机制。文化是地方的?根和魂?，是发展的?内动力?。一个地方风气好，文明程度高，群众就愉悦舒畅，干事创业就放心顺当。推进幸福自豪新昔阳建设，既要外练?筋骨皮?，也要内练?精气神?。昔阳是个物华天宝、人杰地灵的地方，远的不说，就进代来讲昔阳既是革命老区，又是六七十年代著名的全国文化先进县，自力更生、艰苦奋斗的大寨精
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神举世闻名，独特的地域凝聚成了具有昔阳品格的特色文化。我们不仅要继承、发扬、发展好传统文化，而且要善于创造赋予时代要求的先进文化，不断拓展和丰富其内涵。要坚定不移实施科教兴县和人才强县战略，在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围，促进各级各类教育均衡协调发展，使人人爱学习、爱读书，提升个人文化品位和综合素质。要坚决破除只防出错、不求出新，只图保险、不担风险的思维模式，着力营造支持创新、鼓励争鸣、宽容失误的社会氛围，让昔阳处处充满文明开放的时代气息和乐观向上的精神风貌。
四、如何保障幸福自豪新昔阳建设
幸福自豪新昔阳建设，涉及面广、工作量大，全县各级党组织必须坚持总揽全局、协调各方，凝聚各方智慧，强化工作举措，形成齐心协力促发展、同舟共济谋幸福的生动局面。
第一，促进幸福是最大民生，越是重民生，越要加速发展。没有发展，幸福无从谈起。发展必须科学，不发展最不科学。一要把发展的旗臶举得更高。旗臶就是方向，就是力量。高举发展的旗臶，就要大力弘扬大寨精神，用大寨精神深化改革，用大寨精神助推发展。对于自然条件差、经济欠发达、基础十分薄弱的山区县份来说，离不开自力更生、艰苦奋斗的创业精神。实践证明，大寨精神博大精深、内涵丰富，是昔阳独具特色的宝贵精神财富，是推动昔阳率先发展的强大精神动力。这种精神能够创造昨天的辉煌，必然也能引领成就今日之伟业。全县干部群众一定要像当年大寨人那样，不怕出大力、
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